9日，金利机械总投资达3.4亿元、纯进口的先进挖掘机油缸生产线正在安装调试，投产使用后将突破国内挖掘机行业对该型产品依赖进口的局面。

　　不是传统工业强市，不在“蓝黄”版图之内，又远离京沪等中心城市，更不具备成渝等西部地区的政策优势，然而沃尔沃-临工、华夏重工、山重建机、广西柳工等国内工程机械巨擘却齐聚国家级临沂经济开发区，是什么魔力吸引业界龙头共同助推临沂打造这千亿级产业园区？

　　本地龙头引来大商名企

　　链式招商思路成就千亿级产业园

　　10年前，若我市提出打造千亿级的工程机械产业集群，必定没人相信。当时是国内工程机械行业大踏步发展的纪元年，临沂最大的工程机械企业——山东临工虽是上市公司，一年的销售收入也不过数亿元，甚至还在2003年被香江集团借壳。但随后临工的变革却改变了我市乃至全国机械制造业的格局。2005年临工在临沂经济开发区建设新厂，2006年又与沃尔沃公司正式签署合资合作合同，年产销量从徘徊多年的几千台迅速突破万台大关。

　　本地行业龙头已起，接下来能否迅速在全国崛起，却充满了各种变数。在很多地区，有一些企业单独拿出来块头不小，但就是多年也无法“长大”，更没有以其为龙头形成在行业内有影响力的产业集群，对区域经济的发展起不到大的辐射带动作用。还有的地方，招商引资只重引资额和企业个数，不重视企业间的产业联系，形成一个个“产品孤岛”。值得特书一笔的是，当时我市的决策者对拥有龙头企业的机械制造业的发展方向有着明确的认识。

　　那就是，以重点项目为“原始分子”，用滚雪球的方式招大商、引名企，完善上下游产业链，进而打造产业集群，并促成产业基地形成，实现工程机械制造产业的“核裂变”。临沂经济开发区摸索出了“龙头项目——产业链——产业集群——产业基地”的招商思路，突出引进世界500强、国内500强和“四新一高”产业项目，坚持龙头带动与产业招商相结合，从招项目向招产业拓展，进而拓宽增厚了工程机械制造产业链条。

　　而今，随着金利机械、三友重工、胜代机械等众多配套企业的壮大，沃尔沃-临工、华夏重工、山重建机、广西柳工……国内几大工程机械龙头企业聚集于此，目前临沂规模以上的工程机械及零部件生产企业就近200家，年销售收入突破了300亿元。预计3年内，全市工程机械产业的销售收入将突破1000亿元，成为全国重要的工程机械生产制造和研发基地。“原来临沂的工程机械难以与苏北的徐州抗衡，现在已经在产业规模、新产品研发等很多方面超过它了。”临沂经济开发区经贸发展局相关负责人说。

　　政策“洼地”缔造“开发区速度”

　　5万起家的“小作坊”变10亿级“大龙头”

　　9日，记者来到位于临沂经济开发区内的金利机械时，只见总投资达3.4亿元、纯进口的全自动挖掘机油缸生产线正在安装调试。“我们新上的这批设备达到了国际领先水平，意在突破国内挖掘机行业对该型产品依赖进口的局面，计划七、八月份正式投产，年产值将达4亿元。”金利机械常务副总经理彭学卿自豪地说，是临沂经济开发区得天独厚的产业扶持政策，才让他们有能力上马如此庞大的高技术项目。

　　看到眼前的金利机械，没人能相信1999年起家时，它仅是一家由3人出资5万元租赁门店开张的“小作坊”，依靠为临工配套而艰难生存。“2005年，在先后搬迁4次后，我们最终落户到临沂经济开发区内的产业园区。在这里我们不仅获得与沃尔沃-临工新厂区比邻的地利，更获得了亲商、安商优惠政策，以及重点发展机械制造业的扶持政策，短短数年内我们就发展成为10亿级的企业，特别在液压管路方面，我们更是坐上了全行业头把交椅。”金利机械总经办主任张海鹏感慨道，金利已由原来的“龙套”变成“龙头”。

　　同样感受到临沂经济开发区是“福地”的还有日资企业临沂胜代机械。“我们作为工程机械承重配件全球知名的制造商，最初进军临沂时确实担心过老区政府的办事效率，没想到临沂经济开发区服务效率之高，是我们进入中国以来从未见过的。”临沂胜代机械副总经理魏道坦说。

　　从2010年3月24日首次洽谈，到4月29日认购土地，再到6月29日公司注册，以及7月16日工厂奠基和12月10日工厂投产，搭乘临沂经济开发区项目落地“绿色通道”，临沂胜代机械仅用不足9个月时间，就实现了从接洽到投产的质的跨越。“我们公司在上海的一个厂区，还不足临沂厂区一半大，光耗在建厂上的时间就达一年多，临沂经济开发区‘速度’真是令人折服。”魏道坦发出了由衷的赞叹。

　　在临沂经济开发区，企业能享受到“一口对外、一口办理、一口服务”简化办事程序的服务。同时，该区还营造了开发区发展与群众生产生活水平同步提高的和谐局面，为入园企业提供各种完善的基础设施，为投资者创造良好的生活环境，提升软件环境，实现了亲商、安商、富商的最佳环境。

　　依托龙头，加大技改 全行业低迷期

　　临沂机械制造业张力尽显

　　2011年，由于国家调控等多种原因，中国挖掘机行业在经历了2月份史无前例的爆发式增长之后持续走低。但与此同时，逐渐羽翼丰满的临沂经济开发区工程机械制造集群产业聚集的张力却开始显露。2011年1至10月临沂经济技术开发区地方财政收入增幅高达79%，居全市第一，其中来自工程机械产业的贡献占一半以上。

　　去年底，当沃尔沃-临工销售收入过百亿庆祝大会在临沂经济技术开发区临工工业园举行时，这家公司投资60亿元的年产2万台大型挖掘机项目也即将试产。在产能扩张的同时，作为龙头也缔造了享誉全国乃至国外的知名品牌，极大地提升了抗风险能力。

　　“依托沃尔沃-临工龙头的牵引，我们公司加大了技改投入，不仅引进了国际领先的生产线，更在内部搞起经济生产，有效地抵挡了行业波动的风险。”金利机械常务副总经理彭学卿表示，经过一段时间的“大浪淘沙”，那些没有技术支撑的小型工程机械企业将被淘汰出局，届时以业内龙头为牵引的临沂机械制造基地将迎来更大的发展。

　　正是临沂经济开发区坚持创新驱动，才为工程机械制造产业园区发展提供了不竭的动力。为给重点项目“裂变”增效提供智力支撑，开发区实施创新驱动战略，制定扶持政策，设立专项资金，引导企业上技改、强研发、引人才、创名牌。当前，临沂经济技术开发区正突出自主创新和产业聚集，着力打造完整的工程机械制造业链条，力争3年内建成国家级工程机械产业基地。

　　记者杨帆 吴昊 通讯员李育蒸